Hết thời siêu thị miễn thuế

Một siêu thị miễn thuế chờ ngày đóng cửa

Theo thống kế của Sở Công Thương tỉnh An Giang, khoảng 6 năm trước, Tịnh Biên từng là một trong những cửa khẩu có hoạt động đầu tư - kinh doanh sôi động bậc nhất của tỉnh. Liên tiếp các năm 2009 - 2012 đã có khoảng hơn 40 DN đến đầu tư mở các STMT và các kho ngoại quan. Nếu chỉ tính riêng năm 2012, cửa khẩu Tịnh Biên thu hút hơn 1,8 triệu lượt khách đến mua hàng, doanh thu của các DN kinh doanh siêu thị cũng đạt trên dưới 1.000 tỷ đồng. Tương tự, cửa khẩu Mộc Bài (Tây Ninh) đã thu hút gần 50 DN trong và ngoài nước đến đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký 616 triệu USD.

Song việc phát triển ồ ạt của các STMT khiến tình hình buôn lậu, gian lận thương mại bùng phát. Một số DN kinh doanh tại khu vực cửa khẩu lợi dụng chính sách ưu đãi về thuế để thực hiện các hoạt động mua bán khống nhằm trục lợi. Tình trạng tìm mọi cách bán hàng không đúng quy định như bán hàng không đúng giấy CMND, dùng giấy CMND ảo để bán khống hàng hóa… diễn ra phổ biến ở nhiều DN. Hầu hết hàng hóa từ nội địa đưa vào các STMT để hợp thức hóa chứng từ nhằm làm hồ sơ hoàn thuế VAT, chứ thực tế lượng hàng bán cho khách tham quan, du lịch rất ít.

Trước thực trạng trên, cuối tháng 11/2013, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 72/2013/QĐ-TTg (Quyết định 72) không cho phép các STMT được bán miễn thuế rượu, bia… cho khách tham quan du lịch, vì đây là những mặt hàng có giá trị lớn và thường xuyên xảy ra tình trạng gian lận thương mại. Với quyết định này, các siêu thị, cửa hàng miễn thuế tại các khu thương mại cửa khẩu lâm vào tình trạng không còn cơ hội trục lợi từ các mặt hàng giá trị và lần lượt báo lỗ, tạm dừng hoạt động, một số khác thì đang cố gắng giải phóng hết lượng hàng đã nhập.

Tuy nhiên, nhiều DN kinh doanh STMT tại Tịnh Biên cho biết, do chính sách thuế thay đổi quá đột ngột nên lượng hàng hóa (rượu, bia) của các STMT còn tồn đọng khá lớn, hiện họ đang phải chật vật với việc giải phóng hàng tồn để thu hồi vốn trả nợ. Lý do, các DN này đều vay vốn đầu tư và vốn lưu động từ các ngân hàng thương mại để xây dựng cơ sở hạ tầng và nhập hàng hóa. Các DN kiến nghị, địa phương cần tạo điều kiện để họ bán hàng tồn kho, song song đó, các ngân hàng đã cho vay nên xem xét khoanh nợ hoặc giãn thời gian trả nợ vay để họ có thời gian chuyển đổi mô hình kinh doanh.

Theo đánh giá của NHNN Chi nhánh tỉnh An Giang, thực tế các DN kinh doanh trong khu vực miễn thuế ở cửa khẩu Tịnh Biên những năm qua đã thu lời rất lớn. Số lợi nhuận này đã không được dùng để trả nợ mà liên tiếp được sử dụng để kinh doanh. Do đó việc yêu cầu đòi giãn nợ là khó chấp nhận.