Sẽ hoàn thiện cơ chế hoạt động của doanh nghiệp nhà nước

Ảnh minh họa

Hiệu quả từ chủ trương lớn

Theo báo cáo của Chính phủ, qua sắp xếp, CPH, hệ thống DNNN đã và đang được đổi mới và thu gọn, từ gần 1.500 DN vào năm 2010 giảm còn 652 DN (tính đến hết năm 2015) - chủ yếu là DN hoạt động trong lĩnh vực then chốt, bảo đảm cân đối vĩ mô cho nền kinh tế, công ích, an ninh, quốc phòng. Bên cạnh đó, công tác CPH góp phần tái cơ cấu nguồn nhân lực cho DN, xã hội và được sử dụng một cách hợp lý, hiệu quả hơn, song vẫn duy trì và bảo đảm ổn định an sinh xã hội; góp phần thúc đẩy phát triển thị trường vốn, thị trường chứng khoán với khoảng 450/700 DN niêm yết là các công ty cổ phần được chuyển đổi từ DNNN; làm thay đổi quản trị DN từ đó nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh...

Về kết quả cụ thể, trong giai đoạn 2011-2015, cả nước đã CPH 508 DN với tổng giá trị thực tế DN là 760.774 tỷ đồng. Riêng 9 tháng đầu năm 2016, đã có 49 DN được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án CPH, tổng giá trị thực tế DN là 31.938 tỷ đồng (giá trị thực tế phần vốn nhà nước: 23.289 tỷ đồng).

Đáng chú ý, trong 557 DN được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án CPH trong giai đoạn từ 2011 đến hết tháng 9/2016, đã có 426 DN triển khai xong việc bán cổ phần lần đầu, trong đó 254 DN bán cổ phần theo phương án được duyệt, với tổng giá trị cổ phần bán ra (tính theo mệnh giá) là 34.911 tỷ đồng, thu được 43.475 tỷ đồng, chênh lệch tăng 8.563 tỷ đồng.

Tiếp tục thu hẹp lĩnh vực nhà nước nắm giữ 100% vốn

Về những hạn chế trong công tác sắp xếp, CPH DNNN thời gian qua, báo cáo của Chính phủ nêu rõ: Tiến độ chưa đáp ứng được yêu cầu và kế hoạch đề ra. Tỷ lệ vốn nhà nước ở các công ty cổ phần còn cao do lượng cổ phần chào bán ra công chúng đạt thấp so với phương án CPH. Đặc biệt, cơ chế thực hiện đã bộc lộ một số điểm cần phải tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh cho phù hợp với thực tiễn; việc thoái vốn, giảm tỷ lệ vốn nhà nước đầu tư tại các DN theo tiêu chí phân loại DNNN chậm được triển khai...

Nhằm khắc phục hạn chế, đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả công tác này trong giai đoạn 2016-2020, Chính phủ xác định nhiệm vụ trọng tâm là hoàn thiện và ban hành tiêu chí phân loại DNNN, DN có vốn nhà nước và danh mục DNNN thực hiện sắp xếp giai đoạn 2016-2020 theo hướng thu hẹp lĩnh vực nhà nước nắm giữ 100% vốn; phấn đấu thực hiện CPH toàn bộ các DN còn lại...

Chính phủ sẽ hoàn thiện cơ chế về chuyển DN 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần, làm cơ sở pháp lý để thực hiện CPH trong giai đoạn 2016-2020 theo hướng phù hợp với đối tượng cổ phần hóa và yêu cầu giai đoạn mới. Bên cạnh đó, hoàn thiện cơ chế hoạt động của DNNN (thay thế Nghị định 172/2013/NĐ-CP, Quyết định 35/2013/QĐ-TTg, Nghị định 128/2014/NĐ-CP) để tăng cường minh bạch báo cáo tài chính, thông tin tài chính, kinh doanh, điều hành tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước...