Tin Khu Vực 
Bổ sung các quy định mới nào?
Một trong những vấn đề được quan tâm tại dự thảo Nghị định đó là quy định về điều kiện chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ (KH&CN). Dự thảo Nghị định đề xuất như sau: Về điều kiện chung, doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp KH&CN khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau:
Thứ nhất, về điều kiện chung: Được thành lập và đang hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.
Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ. Ảnh: Q.N
Bên cạnh đó, tạo ra sản phẩm KH&CN quy định tại Khoản 5 Điều 2 Nghị định này từ một trong các kết quả KH&CN được sở hữu hoặc sử dụng hợp pháp, bao gồm: Sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn được cấp văn bằng bảo hộ tại Việt Nam; chương trình máy tính đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả; giống vật nuôi mới, giống cây trồng mới, giống thủy sản mới, giống cây lâm nghiệp mới, tiến bộ kỹ thuật đã được công nhận; kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo đã được công nhận, nghiệm thu cấp Nhà nước, cấp Bộ hoặc cấp tỉnh; hợp đồng chuyển giao công nghệ đã được đăng ký theo quy định pháp luật về chuyển giao công nghệ.
Thứ hai, về điều kiện theo quy mô doanh nghiệp: Đối với doanh nghiệp lớn: Tổng chi cho hoạt động KH&CN, đổi mới sáng tạo trên tổng doanh thu trung bình 3 năm gần nhất đạt tối thiểu 1%; có bộ phận nghiên cứu và phát triển với tối thiểu 10 nhân lực có trình độ từ đại học trở lên, trong đó có ít nhất 5 nhân lực là người Việt Nam; sản phẩm KH&CN chiếm tối thiểu 20% tổng doanh thu trung bình 3 năm gần nhất.
Đồng thời, sản phẩm KH&CN mang lại một trong các hiệu quả: Được xuất khẩu ra thị trường nước ngoài; được tạo ra từ công nghệ thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định pháp luật; chất lượng tương đương hàng nhập khẩu từ các thị trường tiên tiến: Châu Âu, Hoa Kỳ hoặc Nhật Bản; đạt giải thưởng quốc gia, quốc tế về chất lượng hoặc môi trường; tăng trưởng doanh thu từ sản phẩm KH&CN đạt bình quân tối thiểu 10%/năm trong 3 năm gần nhất.
Đối với doanh nghiệp vừa: Tổng chi cho hoạt động KH&CN, đổi mới sáng tạo trên tổng doanh thu trung bình 3 năm gần nhất đạt tối thiểu 0,5%; có bộ phận nghiên cứu phát triển với tối thiểu 5 nhân lực có trình độ từ đại học trở lên; sản phẩm KH&CN chiếm tối thiểu 15% tổng doanh thu trung bình 3 năm gần nhất.
Đối với doanh nghiệp nhỏ: Tổng chi cho hoạt động KH&CN, đổi mới sáng tạo trên tổng doanh thu trung bình 3 năm gần nhất đạt tối thiểu 0,3%; có tối thiểu 2 nhân lực nghiên cứu và phát triển, hoặc thuê từ 2 chuyên gia trở lên từ cơ sở nghiên cứu, cơ sở đào tạo, tổ chức KH&CN; có ít nhất 1 sản phẩm KH&CN đang được thương mại hóa.
Xuất khẩu là minh chứng cho khả năng làm chủ công nghệ
Theo Bộ KH&CN, về điều kiện chung, dự thảo Nghị định đã bổ sung đối tượng doanh nghiệp nhận chuyển giao công nghệ nhằm khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp tiếp nhận, chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ tiến tới làm chủ công nghệ, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh. Đồng thời, kế thừa các quy định của Nghị định số 13/2019/NĐ-CP về sản xuất, kinh doanh dựa trên kết quả KH&CN.
Về điều kiện theo quy mô doanh nghiệp: Các tiêu chí sẽ chia theo quy mô doanh nghiệp nhằm đảm bảo đánh giá được đóng góp của doanh nghiệp khoa học và công nghệ vào phát triển kinh tế, xã hội: Các tiêu chí về chi cho KH&CN, bộ phận nghiên cứu và phát triển được thiết kế thành các tiêu chí định lượng cụ thể nhằm đo lường năng lực nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp, đảm bảo doanh nghiệp KH&CN là lực lượng doanh nghiệp có khả năng hấp thụ, làm chủ công nghệ, từ đó tiến tới nâng cao năng lực sản xuất của doanh nghiệp.
Về hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường: Sản phẩm được tạo ra từ kết quả KH&CN đáp ứng một trong các tiêu chí sau: Doanh thu từ sản phẩm chiếm tối thiểu 20% tổng doanh thu đối với doanh nghiệp lớn (15% với doanh nghiệp vừa, 1 sản phẩm KH&CN đối với doanh nghiệp nhỏ) trong 3 năm gần nhất.
Tiêu chí này được kế thừa từ quy định của Nghị định 13/2019/NĐ-CP và có điều chỉnh giảm tỷ lệ doanh thu theo đề xuất của các Sở KH&CN, các doanh nghiệp KH&CN. Mức 20% phản ánh sản phẩm KH&CN có đóng góp trong hoạt động của doanh nghiệp, nhưng không đặt tiêu chí quá cao gây rào cản với doanh nghiệp khởi nghiệp hoặc doanh nghiệp mới thương mại hóa công nghệ.
Với tiêu chí tăng trưởng doanh thu trung bình của doanh nghiệp đạt tối thiểu 10%/năm trong 3 năm gần nhất, tiêu chí này được thiết kế dựa trên tham khảo khái niệm về tăng trưởng nhanh của OECD (2018), Oslo Manual-Measuring Innovation, xác định các doanh nghiệp đổi mới sáng tạo (Innovative Enterprises) thường có tốc độ tăng trưởng trung bình từ 10 - 20%/năm trong giai đoạn đổi mới.
Với yêu cầu “được xuất khẩu ra thị trường nước ngoài”, Bộ KH&CN cho rằng, xuất khẩu là minh chứng thực tế cho năng lực cạnh tranh, khả năng làm chủ công nghệ và đạt tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế.
Về chất lượng tương đương hàng nhập khẩu từ các thị trường tiên tiến: Châu Âu, Hoa Kỳ hoặc Nhật Bản, Bộ KH&CN cho hay: Luật Chuyển giao công nghệ có quy định việc đánh giá, thẩm định sản phẩm mới được tạo ra từ kết quả KH&CN có chất lượng tương đương với sản phẩm nhập khẩu để khuyến khích sử dụng trong dự án đầu tư có sử dụng ngân sách nhà nước, ưu tiên trong đấu thầu mua sắm, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công” (Khoản 4 Điều 42). Chứng nhận đạt chuẩn như CE (châu Âu), FDA (Hoa Kỳ), JIS (Nhật Bản)…
Theo quy định hiện hành, tại Điều 6 Nghị định 13/2019/NĐ-CP quy định về điều kiện chứng nhận doanh nghiệp KH&CN gồm: Được thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp; có khả năng tạo ra hoặc ứng dụng kết quả khoa học và công nghệ được cơ quan có thẩm quyền đánh giá, thẩm định, công nhận theo quy định; có doanh thu từ việc sản xuất, kinh doanh sản phẩm hình thành từ kết quả khoa học và công nghệ đạt tỷ lệ tối thiểu 30% trên tổng doanh thu (không áp dụng đối với doanh nghiệp thành lập dưới 5 năm).
