Tin Khu Vực 
Sáng 15/6, Hội nghị toàn quốc tập huấn về tổ chức và hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới) tiếp tục chương trình làm việc ngày thứ hai.
Hội nghị được kết nối trực tuyến từ điểm cầu chính Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đến 11.000 điểm cầu trên cả nước.
Hội nghị toàn quốc tập huấn về tổ chức và hoạt động của tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới) được tổ chức trong 2 ngày 14 và 15/6
Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đỗ Đức Duy (từ trái sang phải) tham dự Hội nghị
Trong chương trình làm việc ngày thứ hai, Hội nghị đã nghe các bài trình bày, giới thiệu chuyên đề của: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn về giới thiệu chức năng, nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp xã; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trưởng Đỗ Đức Duy có bài báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp;
Tiếp đó, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đã báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về công thương khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; Bộ trưởng Y tế Đào Thị Hồng Lan cũng báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực y tế khi thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.
Chuyển 37 nhiệm vụ, thẩm quyền của Bộ Công Thương từ huyện về xã
Báo cáo tại Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, ngày 11 và 12/6, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 139/2025/NĐ-CP về quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và Nghị định số 146/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.
Cụ thể, đối với Nghị định số 139/2025/NĐ-CP, Bộ trưởng cho biết, Nghị định gồm 4 Chương và 22 Điều quy định về việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và trình tự, thủ tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương (cấp tỉnh, cấp xã), trong đó phân định lại thẩm quyền từ cấp huyện xuống cấp xã là 37 nhiệm vụ.
Trong ngày làm việc thứ hai của Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên đã có báo cáo chuyên đề về các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về công thương khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp
Về những nội dung phân định thẩm quyền cụ thể, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên thông tin:
Thứ nhất, trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Phân định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp huyện cho UBND cấp xã thực hiện 6 nhiệm vụ được quy định tại Điều 77 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2023).
Thứ hai, trong lĩnh vực điện lực: Phân định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp huyện cho UBND cấp xã thực hiện 4 nhiệm vụ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước về bảo vệ công trình điện lực được quy định tại Nghị định 114/2018/NĐ-CP về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước và Nghị định số 62/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực.
Đồng thời, phân định thẩm quyền của UBND cấp tỉnh thực hiện 06 nhiệm vụ quy định tại Nghị định số 62/2025/NĐ-CP trong lĩnh vực bảo vệ công trình điện lực ngoài các nhiệm vụ phân định cho UBND cấp xã nêu trên.
Thứ ba, trong lĩnh vực công nghiệp tiêu dùng: Phân định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp huyện cho UBND cấp xã thực hiện 2 nhiệm vụ được quy định tại Nghị định 67/2013/NĐ-CP về kinh doanh thuốc lá (đã được sửa đổi bởi Nghị định 106/2017/NĐ-CP, Nghị định 08/2018/NĐ-CP và Nghị định 17/2020/NĐ-CP.
Thứ tư, trong lĩnh vực quản lý, phát triển cụm công nghiệp: Phân định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp huyện cho UBND cấp xã thực hiện 14 nhiệm vụ được quy định tại Nghị định số 32/2024/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, phát triển cụm công nghiệp,
Thứ năm, trong lĩnh vực kinh doanh rượu: Phân định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp huyện cho UBND cấp xã thực hiện 6 nhiệm vụ được quy định tại Nghị định số 105/2017/NĐ-CP ngày 14/9/2017 của Chính phủ về kinh doanh rượu (sửa đổi bổ sung bởi Nghị định số 17/2020/NĐ-CP.
Cùng với đó, phân định thẩm quyền, trách nhiệm cho UBND cấp tỉnh thực hiện tiếp nhận báo cáo tình hình sản xuất rượu thủ công bán cho cơ sở có Giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại trên địa bàn xã.
Thứ sáu, trong lĩnh vực hóa chất: Phân định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp huyện cho UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ 1 nhiệm vụ về thẩm định, phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất (quy định tại Điều 20 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất).
Thứ bảy, trong lĩnh vực kinh doanh khí: Phân định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp huyện cho UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ 2 nhiệm vụ được quy định tại Nghị định số 87/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018 của Chính phủ về kinh doanh khí (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 17/2020/NĐ-CP và Nghị định số 85/2024/NĐ-CP).
Thứ tám, trong lĩnh vực quản lý chợ: Phân định thẩm quyền, trách nhiệm UBND cấp huyện cho UBND cấp xã thực hiện 2 nhiệm vụ được quy định tại Nghị định số 60/2024/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chợ:
Phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp, thương mại
Đối với Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, Nghị định này gồm có 25 Chương và 61 Điều quy định về việc phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại (ban hành kèm theo Nghị định này 16 Phụ lục về trình tự, thủ tục thực hiện các nhiệm vụ được phân cấp), trong đó:
Một là, điều chỉnh việc phân quyền, phân cấp 22 lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương.
Hai là, tổng số nhiệm vụ phân quyền, phân cấp từ Trung ương (bao gồm Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành) cho địa phương cấp tỉnh là 208 nhiệm vụ/401 (chiếm tỉ lệ 52%) tổng số nhiệm vụ, quyền hạn có thể phân quyền, phân cấp.
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên cho biết, Nghị định số 146/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 có 25 Chương và 61 Điều quy định về việc phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại
Bà là, tổng số nhiệm vụ từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phân quyền, phân cấp cho Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Công Thương là 72 nhiệm vụ.
Bốn là, tổng số thủ tục hành chính (TTHC) phân cấp, đơn giản hóa trong Nghị định phân quyền, phân cấp là: 150/486 TTHC (đạt tỉ lệ 30,8%). Trong đó, phân cấp về địa phương là 119 TTHC; đơn giản hóa thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết 31 TTHC.
Về những nội dung phân quyền, phân cấp đối với lĩnh vực công nghiệp, thương mại, Bộ trưởng thông tin cụ thể:
Trong lĩnh vực công nghiệp
Thứ nhất, phân quyền, phân cấp từ Trung ương cho UBND cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn. Trong đó, lĩnh vực hóa chất có 36 nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp.
Thứ hai, về vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ có 6 nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh,
Thứ ba, về an toàn điện có 3 nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Thứ bốn, về an toàn vệ sinh lao động có 2 nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Thứ năm, về an toàn thực phẩm có 8 nhiệm vụ, quyền hạn (quy định tại Nghị định số 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ) được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Thứ sáu, về chất lượng sản phẩm hàng hóa có 08 nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Thứ bảy, về điện lực có 19 nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Thứ tám, về công nghiệp hỗ trợ có 1 nhiệm vụ, quyền hạn (quy định tại Nghị định số 111/2015/NĐ-CP của Chính phủ) được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Trong lĩnh vực thương mại
Một là, về xúc tiến thương mại có 2 nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật Thương mại và Nghị định số 81/2018/NĐ-CP của Chính phủ được phân quyền, phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Hai là, về kinh doanh khí có 12 nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 87/2018/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh khí được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Ba là, về kinh doanh thuốc lá, kinh doanh rượu có 31 nhiệm vụ, quyền hạn (quy định tại Nghị định số 67/2013/NĐ-CP và Nghị định số 105/2017/NĐ-CP) được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh,
Bốn là, về quản lý chợ có 1 nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 60/2024/NĐ-CP của Chính phủ được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh là: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ về phát triển và quản lý chợ.
Năm là, về xuất, nhập khẩu và thương mại biên giới có 51 nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Luật Quản lý ngoại thương và các văn bản hướng dẫn thi hành được phân quyền, phân cấp.
Cụ thể: Tại Nghị định 69/2018/NĐ-CP của Chính phủ có 34 nhiệm vụ được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Tại Nghị định 31/2018/NĐ-CP có 2 nhiệm vụ về cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa và chấp thuận bằng văn bản cho thương nhân tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa xuất khẩu được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh thực hiện.
Tại Nghị định số 14/2018/NĐ-CP có 1 nhiệm vụ về: Cho phép thực hiện hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua các địa điểm khác không phải là cửa khẩu phụ, lối mở biên giới theo được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh thực hiện.
Tại các Luật, Nghị định khác 14 nhiệm vụ được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Hội nghị được kết nối trực tuyến từ điểm cầu chính Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đến 11.000 điểm cầu trên cả nước
Sáu là, về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và văn phòng đại diện, chi nhánh của thương nhân nước ngoài có 10 nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Bảy là, về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và đa cấp tại Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các văn bản quy định chi tiết có 19 nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp.
Tám là, về thương mại điện tử có 5 nhiệm vụ, quyền hạn (quy định tại Nghị định số 52/2013/NĐ-CP về thương mại điện tử) được phân cấp từ Bộ Công Thương cho UBND cấp tỉnh.
Chín là, về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả có 3 nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp từ Thủ tướng CP cho UBND cấp tỉnh,
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên nhận định, phân quyền, phân cấp và phân định rõ thẩm quyền không chỉ là những kỹ thuật trong hành chính nhà nước, mà còn là biểu hiện sinh động của tinh thần cải cách, dân chủ hóa trong quản trị quốc gia. Đây cũng là yếu tố then chốt để chuyển đổi mô hình từ “quản lý” sang “phục vụ”, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính các cấp, phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.
Chính vì vậy, để công tác phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền đạt được hiệu quả thực chất, tối ưu trong thời gian tới, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên khẳng định, trước hết, Bộ Công Thương sẽ tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung các thông tư, quy định nội bộ để tăng tính phân cấp, phân quyền cho địa phương trong lĩnh vực quản lý của Ngành.
Theo đó, ngày 14/6, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 37/2025/TT-BCT hướng dẫn cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh, cấp xã đảm bảo có hiệu lực cùng với các Nghị định của Chính phủ cũng như phản ánh đúng tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.
Hai là, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành Công Thương tại địa phương, bảo đảm năng lực thực thi nhiệm vụ được giao;
Ba là, tích cực phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương liên quan để bảo đảm việc phân quyền đi kèm trách nhiệm pháp lý cụ thể; đồng thời, Bộ sẽ chủ động nắm bắt và tổng hợp các đề xuất, kiến nghị của địa phương để nghiên cứu sửa đổi, điều chỉnh (hoặc tham mưu cho cấp có thẩm quyền điều chỉnh) các cơ chế, chính sách cho phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng, miền và địa phương.
Với vai trò, trách nhiệm của Thành viên Chính phủ tổ chức thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại, Bộ Công Thương cam kết sẽ chủ động phối hợp với các Bộ, ngành chức năng tiếp tục đồng hành, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi nhất để chính quyền địa phương (ở cả cấp tỉnh và cấp xã) phát huy tối đa vai trò, năng lực, sáng kiến, phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp.
Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Nghị định số 139/2025/NĐ-CP về quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và Nghị định số 146/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại.
Nghị định gồm 4 Chương và 22 Điều quy định về việc phân định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương và trình tự, thủ tục thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương (cấp tỉnh, cấp xã), trong đó phân định lại thẩm quyền từ cấp huyện xuống cấp xã là 37 nhiệm vụ.
