Bộ Công Thương gỡ khó trong triển khai chính quyền 2 cấp tại tỉnh Điện Biên

Thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên, ngày 11/8, Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công Nguyễn Văn Thịnh đã có mặt tạitỉnh Điện Biênđể trực tiếp ghi nhận thực tế triển khai, thực hiện các hồ sơ, thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực Công Thương khi vận hành chính quyền 2 cấp.

Nhiều khó khăn ban đầu

Phát biểu tại bổi làm việc, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Điện Biên Vũ Hồng Sơn cho biết: Các thủ tục hành chính phân quyền, phân cấp về cho UBND tỉnh trước đây do Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương thực hiện trên địa bàn tỉnh chưa phát sinh, nên cần thời gian để nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh triển khai thực hiện, đặc biệt là thủ tục cấp C/O, cần có thời gian chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất, nguồn nhân lực theo quy định tại Thông tư 40/2025/TT-BCT ngày 22/6/2025 của Bộ Công Thương.

Trên cơ sở Quyết định số 1845/QĐ-BCT ngày 27/6/2025 của Bộ Công Thương công bố thủ tục hành chính mới ban hành và sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực xuất nhập khẩu thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương, Sở Công Thương đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1623/QĐ-UBND ngày 25/7/2025 công bố 36 thủ tục hành chính mới ban hành trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.

Tuy nhiên, do đây là lĩnh vực mới liên quan đến việc cấp các loại Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) cho hàng hoá xuất khẩu phải thực hiện trên Hệ thống EcoSys là Hệ thống Quản lý và Cấp chứng nhận xuất xứ điện tử do Bộ Công Thương quản lý, nên khi triển khai xây dựng quy trình nội bộ giải quyết các thủ tục hành chính trên đã gặp khó khăn trong việc xác định đơn vị tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính.

Đồng thời, việc quy định mức phí, lệ phí đối với các trung tâm hành chính có đóng phí, lệ phí tại cấp cơ sở chưa có quy định, hướng dẫn mới, gây khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện.

Đồng thời, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Điện Biên Vũ Hồng Sơn cũng đề nghị Bộ Công Thương cần có lộ trình thực hiện cụ thể để các hoạt động phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương được triển khai đồng bộ, thống nhất trên phạm vi cả nước.

Tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ tháo gỡ, giải quyết vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện tại các địa phương để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành nghị định. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành Công Thương tại địa phương cấp xã, phường, đảm bảo năng lực thực thi những nhiệm vụ được giao.

Hạn chế về quỹ đất và năng lực đầu tư cụm công nghiệp

Báo cáo về nội dung triển khai thực hiện quy định của Chính phủ về quản lý, phát triển Cụm công nghiệp (CCN) giai đoạn 2023-2025, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Điện Biên Vũ Hồng Sơn nhấn mạnh những khó khăn: Tỉnh Điện Biên đã xây dựng phương án phát triển CCN trên địa bàn tỉnh và được tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo quy định. Tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ngành và các địa phương căn cứ các nội dung quy định tại Nghị định 32/2024/NĐ-CP để tham mưu, chỉ đạo, triển khai, thực hiện.

Việc triển khai, hướng dẫn chính quyền cấp xã tiếp nhận, thực hiện thẩm quyền, trách nhiệm quản lý của chính quyền cấp huyện nói chung và trong công tác quản lý cụm công nghiệp đã được tỉnh chỉ đạo sát sao, các ngành quan tâm, hướng dẫn cụ thể. Quỹ đất để phát triển các CCN mặt bằng không thuận lợi, đa phần là có độ dốc lớn, chồng lấn, vướng vào quy hoạch phát triển các loại rừng phải làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng.

Doanh nghiệp trên địa bàn chủ yếu là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, năng lực tài chính hạn chế do đó việc đăng ký làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN chưa được các nhà đầu tư quan tâm. Nguồn lực của tỉnh còn hạn chế, chưa có chính sách riêng để hỗ trợ nhằm khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư vào đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN.

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Đỗ Ngọc Tú, Phó Chủ tịch UBND phường Điện Biên Phủ kiến nghị: Khối lượng nhiệm vụ mới nhiều nhưng biên chế và nghiệp vụ chưa đáp ứng, cần tập huấn và hỗ trợ phần mềm quản lý. Quy trình phối hợp liên thông giữa phường, Sở Công Thương, Quản lý thị trường, công an phòng cháy chữa cháy trong quản lý chợ, an toàn sản phẩm... chưa có quy chế cụ thể; chưa có phân cấp quản lý chợ theo mô hình chính quyền 2 cấp.

Khẩn trương tháo gỡ khó khăn

Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công Nguyễn Văn Thịnh ghi nhận tại các xã Mường Ảng, Mường Phăng chưa phát sinh các thủ tục giải quyết liên quan đến lĩnh vực Công Thương. Tuy nhiên, Sở Công Thương Điện Biên cũng cần tăng cường trao đổi, giải đáp và hướng dẫn tập huấn chuyên môn cho cán bộ ngành công thương ở địa phương; tăng cường bồi dưỡng cho các cán bộ chuyên trách để hoạt động chính quyền địa phương 2 cấp được trơn tru, hiệu quả.

Qua kiến nghị của Sở Công Thương, UBND phường Điện Biên Phủ, Cục ghi nhận và kiến nghị Bộ Công Thương sẽ tăng cường các hội nghị tập huấn về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực Công Thương.

Đồng thời, việc phát triển CCN ở Điện Biên gặp khó khăn do điều kiện địa hình không thuận lợi, tuy nhiên địa phương cũng đã chủ động thực hiện tốt các chính sách, quy định của Nhà nước về quản lý, phát triển CCN. Thời gian tới, đề nghị địa phương có đánh giá, điều chỉnh lại quy hoạch CCN cho phù hợp thực tế, tích cực thu các doanh nghiệp có năng lực tham gia đầu tư kinh doanh hạ tầng CCN, thường xuyên rà soát các khó khăn để xử lý, hỗ trợ phát triển CCN có hiệu quả, theo quy định của pháp luật.

Trước đó, sáng 11/8, Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công Nguyễn Văn Thịnh cũng đã cùng đoàn công tác của Sở Công Thương Điện Biên đã trực tiếp xuống địa bàn các xã Mường Ảng, Mường Phăng để ghi nhận tình hình thực hiện thủ tục hành chính.

Ghi nhận của phóng viên Báo Công Thương, đoàn công tác Sở Công Thương Điện Biên cùng lãnh đạo các xã Mường Ảng, Mường Phăng đánh giá cao sự chỉ đạo kịp thời mang tính hành động quyết liệt của lãnh đạo Bộ Công Thương và cán bộ được cử về địa phương trong việc lắng nghe từ thực tiễn cơ sở và kịp thời ghi nhận những khó khăn vướng mắc, sớm có giải pháp tháo gỡ.